Право на участие в управлении государством

Право на участие в управлении государством – возможность гражданина принимать участие в принятии управленческих государственных решений.

Важнейшее политическое право на участие в управлении государством, устанавливающее демократический политический режим и демократическую форму правления в государстве, в случае, если это право действительно реализовывается в отношении всех граждан. Право на участие в управлении делами государства является политическим правом, присущим только гражданину соответствующего государства и правом первого поколения.

В международном праве, национальных системах права и науке традиционно выделяют две формы участия – непосредственная форма или прямое голосование по тем или иным вопросам и участие через представителей или выборы.

Мировая практика различает несколько форм непосредственного волеизъявления – референдумы и плебисциты. Различаются эти формы скорее статусом решений или целью проведения, которые закрепляет конкретная правовая система, ведь по сути и плебисцит, и референдум являются народным голосованием по поставленному вопросу.

Например, в Австралии референдумы проводят для внесения изменений в Конституцию, а плебисцит по любым другим вопросам. В Эквадоре известна форма народной консультации. В России Конституцией и законодательством предусматриваются только референдумы разных уровней, однако в 2020 году проведено общероссийское голосование по внесению изменений в Конституцию, формально референдумом не являющееся.

Право на участие в управлении государством через представителей характеризуется двумя составляющими его правами – активным и пассивным избирательным правом.

 Активное избирательное право – право выбирать представителя, пассивное избирательное право – право избираться в органы государственной власти и местного самоуправления.

При этом, на практике, право на участие в управлении государством не ограничивается выборами и референдумами. У граждан есть инструменты общественного контроля и продвижения необходимых инициатив. Об этом подробнее написано в «Поваренной книге активиста».

Право на участие в управлении государством в международном праве

Статья 21 Всеобщей декларации прав человека 1948г.:

  1. Каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей.

  2. Каждый человек имеет право равного доступа к государственной службе в своей стране.

  3. Воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования.

Таким образом, Всеобщая декларация прав человека приравнивает право равного доступа к государственной службе к праву на участие в делах государства.

Статья 3 Право на свободные выборы Протокола №1 от 1950г. к Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950г.:

Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются проводить с разумной периодичностью свободные выборы путем тайного голосования в таких условиях, которые обеспечивали бы свободное волеизъявление народа при выборе органов законодательной власти.

Право на участие в управлении государством в российском законодательстве

Статья 32 Конституции РФ:

  1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

  2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

  3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

  4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

  5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 3 Конституции РФ:

  1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

  2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

  3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

  4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону.

Проведение выборов и референдумов на территории России регулируются:

Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” от 12.06.2002 N 67-ФЗ;

Федеральным законом “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации” от 22.02.2014 N 20-ФЗ;

Федеральный закон “О выборах Президента Российской Федерации” от 10.01.2003 N 19-ФЗ;

Федеральным конституционным законом от 28.06.2004 N 5-ФКЗ “О референдуме Российской Федерации”;

Региональным законодательством о выборах и референдумах, в том числе Конституциями и Уставами субъектов;

Проведение местных референдумов регулируется Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” и уставами муниципальных образований.

Литература по теме “право на участие в управлении государством”

По тегу “права человека”

Больше о правах человека

  1. Права человека
  2. Права ребенка
  3. Право на жизнь
  4. Право на свободу от пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего его достоинство обращения и наказания
  5. Свобода предпринимательства
  6. Свобода ассоциаций
  7. Свобода передвижения
  8. Свобода слова (выражения мнения, массовой информации)
  9. Свобода совести и вероисповедания
  10. Свобода собраний
  11. Право на свободу и личную неприкосновенность
  12. Право на свободу от рабства или подневольного состояния
  13. Право на справедливое и публичное судебное разбирательство
  14. Право на владение имуществом
  15. Право на участие в управлении государством
  16. Право на социальное обеспечение
  17. Право на труд, благоприятные условия труда, защиту от безработицы, свобода труда
  18. Право на определенные стандарты жизни
  19. Право на образование
  20. Право на охрану здоровья
  21. Право на участие в культурной жизни
  22. Право на творчество
  23. Право на пользование результатами научного прогресса
  24. Право на создание семьи и право на охрану семьи
  25. Право на жилище
  26. Право на личную и семейную тайну, неприкосновенность частной жизни
  27. Право равного доступа к государственной службе
  28. Право на отдых и досуг
  29. Право на создание профессиональных союзов
  30. Право на забастовку
  31. Право на самоопределение
  32. Право на развитие
  33. Право на пользование общим наследием человечества
  34. Право на мир
  35. Право на благоприятную окружающую среду
  36. Право на восстание

Leave a Comment

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.

Мы используем cookie-файлы. Продолжая использовать этот сайт, вы соглашаетесь с использованием cookie-файлов.
Принять
Политика конфиденциальности