Право на забастовку

Право на забастовку — возможность временного добровольного отказа работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

Право на забастовку – позитивное право второго поколения, входит в группу экономических (трудовых) прав. Является действенным инструментом протеста, в частности, против нарушения трудовых прав.

В международном и национальном праве

Пункт d части 1 статьи 8 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966г.

Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются обеспечить:

право на забастовки при условии его осуществления в соответствии с законами каждой страны.

Часть 4 статьи 37 Конституции РФ

Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

Статья 409 Трудового кодекса РФ

В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора.

Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора (статья 406 настоящего Кодекса) либо работодатель (представители работодателя) или работодатели (представители работодателей) не выполняют соглашения, достигнутые сторонами коллективного трудового спора в ходе разрешения этого спора (статья 408 настоящего Кодекса), или не исполняют решение трудового арбитража, то работники или их представители имеют право приступить к организации забастовки, за исключением случаев, когда в соответствии с частями первой и второй статьи 413 настоящего Кодекса в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена.

Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке.

Лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие.

"Забастовка балерин", Николас ван дер Вай — Право на забастовку в живописи представлено картиной «Забастовка балерин», Николаса ван дер Вая

Право на забастовку — требования и порядок проведения забастовки

Забастовка является конечным инструментом разрешения трудового спора. К забастовке можно прибегнуть только когда исчерпаны все остальные меры.
Участие в забастовке должно быть добровольным.
Работодатель обязан создать условия для проведения собрания (конференции) работников.
Перед основной забастовкой, у работников есть возможность проведения предварительной забастовки с продолжительностью не более часа (413 ТК РФ).
Работодатель самостоятельно уведомляет соответствующие органы о проведении забастовки.
Минимум работ, которые должны производится во время забастовки устанавливается соответствующим органом государственной власти.
Для работников и работодателя установлена административная ответственность за нарушения при проведении забастовки.

Порядок проведения забастовки

Решение о проведении забастовки принимает собрание работников, на котором должны присутствовать не менее 1/2 штатной численности сотрудников или конференция работников с численностью от 2/3 от общего числа работников. Решение принимается простым большинством голосов, то есть не менее 50% присутствующих на собрании (конференции).

Формируется представительный орган работников.

В решении об объявлении забастовки указываются:

перечень разногласий сторон коллективного трудового спора, являющихся основанием для объявления и проведения забастовки;
дата и время начала забастовки, предполагаемое количество участников. При этом забастовка не может быть начата позднее двух месяцев со дня принятия решения об объявлении забастовки;
наименование органа, возглавляющего забастовку, состав представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах;
предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя.

Работодателю направляется письменное уведомление о проведении забастовки не ранее чем за 5 рабочих дней до ее фактического проведения (в случае, если забастовку организовывает профсоюз — 7 рабочих дней).

Ограничение права на забастовку (ст.413 ТК РФ)

Забастовка не проводится в период военного положения или режима ЧС;
В органах, отвечающих за оборону, безопасность и правопорядок (правоохранительные органы, органы безопасности, армия и пр.);
В органах и учреждениях МЧС и СМП;
В организациях, обслуживающих опасные производства;
В организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы).