Содержание показать

Ограниченная монархия

Монархия – древнейшая форма правления, при которой власть в государстве единолично осуществляется верховным правителем (абсолютная монархия) или монархом совместно с органами государственной власти (ограниченная монархия). Как правило, монархами становились основатели государства или самые храбрые воины, которые проложили свободу своему народу потом и кровью.

В подтверждении этой версии можно привести античные времена, когда монарх лично возглавлял войска в походах: князь Олег Киевский, король Англии Генрих II или Юлий Цезарь в Римской империи. Современные монархии носят в основном ограниченный характер. В мире почти не осталось государств, где верховный правитель осуществляет власть единолично, единичными примерами здесь могут выступать Саудовская Аравия, ОАЭ и Оман. При этом в первых двух случаях страны уже фактически не являются абсолютными монархиями.

Как абсолютная, так и ограниченная монархия обладает рядом признаков, по которым можно определить именно эту форму правления:

Титул монарха принадлежит только одному лицу;
Власть переходит по наследству;
Монарх правит пожизненно, отстранить от власти он может только сам себя.

Ограниченная монархия представляет собой форму государственного устройства, при которой власть монарха ограничена законом. В зависимости от правовой системы (романо-германской или англо-саксонской) правовые ограничения могут быть зафиксированы в кодифицированной форме или отображены в прецедентных решениях судебных органов. Хотя монарх и обладает властью назначать министров в Парламент или Правительство, он должен делать это строго по тем нормативно-правовым актам, которые приняла законодательная власть. Примечательно, что Парламент устанавливает по сути «правила поведения» для монарха, а сам верховный правитель может назначать министров в тот же Парламент. Таким образом, устанавливается система сдержек и противовесов, что и является главным признаком ограниченной монархии.

К другим признакам такой формы правления можно отнести:

Монарх является по сути церемониальной фигурой, в обязанность которой входит подписание принятые в Парламенте законов. Во многих странах, монарх просто не имеет право не подписать закон;
Главой правительства назначается лицо от той партии, которая заняло большинство мест в Парламенте;
Само правительство формируется из депутатов победившей партии.

Ограниченная монархия и ее виды

Законы могут сильно ограничивать власть монарха, оставляя ему лишь церемониальные функции, однако во многих странах власть монарха остается такой же существенной, как и власть государственных органов. Во втором случае имеет место быть Дуалистическая монархия. В этом случае верховный правитель имеет статус, схожий с положением Президента в Президентской республике. Монарх имеет право законодательной инициативы наравне с Парламентом, при этом, эти законы должны быть приняты в обязательном порядке. При этом сам правитель обязан исполнять предписания Парламента.

Таким образом, можно сделать главный вывод, что в Дуалистической монархии власть осуществляет монарх совместно с Парламентом. Примерами таких стран могут служить Бутан, Лихтенштейн, Иордания, Монако и Марокко.

Власть монарха может быть ограничена до такой степени, что ему остаются только представительские функции. В этом случае имеет место быть Парламентская монархия. Даже если брать во внимание то, что верховный правитель имеет право назначать правительство в стране, он обязан выбирать из тех кандидатов, которые были одобрены в Парламенте. Однако было бы неправильно говорить о том, что монарх в данном случае является чистым символом государства. Он сохраняет полномочия в области международной политики, правом вето на некоторые законы, а также правом помилования и амнистии. При этом осуществляет он свои функции в строгом соответствии с законом. Примерами стран с аналогичной формой правления могут служить Бельгия, Андорра, Таиланд, Ямайка, Испания, Нидерланды и содружество Британских наций (Канада, Австралия, Новая Зеландия и Великобритания).

К виду ограниченной монархии можно отнести и сословно-представительную монархию. Данный вид формы правления уже нигде формально не распространен. Про нее можно сказать, что она была переходным периодом между абсолютной и ограниченной монархией. Сословно-представительная монархия была распространена в средние века во многих европейских странах, включая Россию. Родоначальником здесь служила Англия. В результате борьбы за власть между королем Генрихом III и баронами, был создан сначала однопалатный, а затем и двухпалатный Парламент. В нем заседали бароны, которые совместно с королем принимали участие в управлении страной. В результате дальнейшей борьбы за власть, участие в управлении страной стали принимать также рыцари и духовенство. Таким образом, был создан двухпалатный Парламент, где судьбоносные решения принимали различные слои населения.

В России таким примером служил созыв Земского собора в эпоху Ивана Грозного, в котором принимали участие служилые люди и духовенство. Окончательное решение было за царем, однако Земский собор имел влияние на политику государства.

Заключение

Таким образом, можно сделать вывод, что ограниченная монархия является «современной» формой этой формы правления. Этому способствовали многие исторические события, которые наглядно показали, что нельзя сосредотачивать власть в одних руках (гражданская война в Англии в XIII веке и Великая французская революция). В обозримом будущем, даже страны, сохраняющие большие полномочия для монарха, будут постепенно принимать законы, за рамки которых верховный правитель не сможет заходить.

Что касается различных видов монархий, дуалистические монархии будут также постепенно преображаться в парламентские.