Что говорит «Голос» о выборах и ЕДГ-2019. Первая ласточка весны не делает
Ну, вот, дождались. Проведённое практически в чрезвычайном режиме расследование уголовного дела в отношении Владислава Синицы завершилось таким же стремительным судебным процессом и постановлением обвинительного приговора (5 лет лишения свободы – таково решение вопроса судом). В не менее экстренном порядке расследованы и дела, в которых фигурантами являются Евгений Коваленко, Кирилл Жуков и Константин Котов.
Блогер Владислав Синица разместил в социальных сетях твит с рассуждениями о деанонимизации полицейских и росгвардейцев, в котором высказывал (так утверждало следствие и подтвердил суд) угрозы в адрес детей сотрудников правоохранительных органов. Хотя, возможно, фразой о том, что этих ребят могут не дождаться из школы, он лишь предупреждал о возможных событиях, а суд, вслед за расследователями, поставил знак равенства между предположением-предупреждением и призывами к расправам. И такое отождествление, столь же вероятно, является проявлением своеобразия интеллектуального развития и менталитета представителей правоохранительной и судебной систем. Не более…
Что же касается Евгения Коваленко, Кирилла Жукова и Константина Котова, то первый из названных (по версии следствия, подтверждённой судом) метнул урну в полицейских, жестоко избивавших участников протестной акции 27 июля т.г., за что и был приговорён к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. По-своему показательным видится фрагмент приговора, в котором (несмотря на очевидное противоречие с видеоматериалами) судья утверждала, что «сотрудники полиции и Нацгвардии не применяли дубинки и физическую силу». Прикосновение Кирилла Жукова к забралу на шлеме росгвардейца стоило протестующему 3 лет лишения свободы. А злодеяние Константина Котова, обвиняемого в многократных нарушениях проведения акций по «дадинской» статье, состояло в том, что он неоднократно стоял в пикетах и за это (столь же неоднократно) был задержан. В итоге – был приговорён к 4 годам неволи (государственное обвинение настаивало на лишении свободы на 4 года 6 месяцев).
Такая торопливость с проведением следствия и вынесением обвинительных приговоров понятна. Репрессивная государственная машина уподобляется пожарному автомобилю, мчащемуся к месту «возгорания» народного гнева. Или реанимобилю, призванному доставить на место событий спасителей режима, призванных «вдохнуть душу» в те «правоохранительные традиции», которые восходят ко временам (не к ночи они будь помянуты!) Генриха Ягоды, Николая Ежова и Лаврентия Берии. Действительно, нужно было успеть, чтобы к Единому дню голосования всем и всюду стало понятно, кто же в доме хозяин и почему он такими действиями выступает за «единодушие» и «единомыслие».
Если продолжить эту «орнитологически»-криминологически-политологическую тему, то можно вспомнить известное изречение о том, что первая ласточка весны не делает. Хотя приведённые выше данные свидетельствуют о том, что описанные ситуации первыми «ласточками» как раз уже и не являются. Таковой оказался (многими уже забытый, а то и «провороненный», теракт в Архангельске 31 октября минувшего года, когда у приёмной регионального Управления ФСБ России совершил самоподрыв 17-летний местный житель).
Что сказал «Голос»…
«Картину маслом» дополняет опубликованный сайтом движения в защиту прав избирателей «Голос» доклад, называющийся «Предвыборная агитация и административная мобилизация избирателей на выборах в единый день голосования 8 сентября 2019 года».
Это исследование тем актуальнее, что позволяет оценить ситуацию (в какой-то степени – и тенденции её развития) в преддверии ЕДГ-2019. О масштабах избирательного процесса в России в текущем году возможно судить по таким данным: во всех регионах проходят свыше 5000 выборов, число замещаемых мандатов и выборных должностей составляет порядка 47 тысяч, а участвовать в выборах смогут примерно 56 млн граждан.
Движение «Голос» обозначило наиболее значимые кампании ЕДГ-2019. Это дополнительные выборы депутатов Государственной Думы в четырёх субъектах РФ, выборы высших должностных лиц субъектов Федерации в 16 регионах, выборы депутатов региональных законодательных органов в 13 субъектах РФ, муниципальные выборы в 22 региональных центрах. В 39 регионах России ожидаются значимые избирательные кампании.
Давая общую оценку выборам 2019 года, движение «Голос» указало на то, что они «проходят в условиях чрезвычайных мер по сокращению возможностей для ведения содержательной публичной политической дискуссии. В дополнение к очевидной политической цензуре в государственных и муниципальных СМИ, оппозиционные кандидаты и их сторонники сталкиваются с противодействием при ведении предвыборной агитации. Нередко это противодействие носит насильственный характер. Власть пытается предельно снизить политическую мотивацию избирателей на участие в выборах и подменить её «административным подкупом» или принуждением.
Однако такие ограничения стали вызывать острый протест, затрагивая группы избирателей, ранее активно не участвовавших в обсуждении актуальной политической повестки или политических действиях».
Первым из «ключевых выводов», характеризующих избирательную кампанию в 2019 году, называется «резкое ухудшение и без того плохой ситуации с обеспечением свободной и содержательной публичной политической дискуссии», что проявляется в беспрецедентном наступлении на свободу слова, применение силового воздействия со стороны правоохранительных органов, осложнениях при проведении предвыборной агитации, неправомерной многонедельной изоляции лидеров оппозиции и др. Впору говорить о давлении не только на лидеров оппозиции, но и на инфраструктуру гражданского общества в целом.
Второй фактор – это дополнение первого, выражающееся в применении подкупа и принуждения избирателей к голосованию. В таких условиях может стать невозможным установление истинных политических предпочтений избирателей.
Третий фактор – искажение информационного поля и нарушения прав граждан на получение достоверной и объективной информации как следствие злоупотреблений «административным ресурсом». Возможно признать наличие в провластных СМИ политической цензуры.
Четвёртый фактор – подмена организаторами выборов осознанного политико-идеологического выбора «иной, не политической, мотивацией участия». Имеют место как завуалированный «административный подкуп» избирателей, как и открытое принуждение к участию в голосовании.
Ещё один, пятый, вывод – о попытках части гражданского общества оказывать сопротивление ограничению свободы слова, собраний и политической дискуссии в целом. По сути, возможно говорить о том, что в этом смысле «предвыборная повестка стала намного шире выборов как таковых, она стала затрагивать темы гражданских прав и свобод».
Наконец, ещё один – шестой и заключительный – ключевой вывод экспертов движения «Голос» заключается в «переоценке ценности политических брендов» многими кандидатами. Имеет место и намеренное дистанцирование от партии «Единая Россия» и «спрос на бренд «оппозиции»» (то, что автор данной публикации именует «политической мимикрией»), проявляемое «административными» кандидатами.
Подводя итоги выводов, эксперты движения «Голос» отметили: «…сохранение существующих тенденций на подавление реального гражданского участия в политической жизни страны повлечёт серьёзное обострение политического кризиса в будущем. Мы призываем к срочным изменениям в правоприменении с целью обеспечения реального участия граждан в обсуждении проблем страны и управлении государством. Эти изменения должны выходить за рамки сугубо избирательного законодательства и затрагивать, в частности, проблему контроля общества над действиями силовых органов, обеспечение политического нейтралитета бюрократии и создание нормальных условий для общественной дискуссии в независимых СМИ, академической сфере и общественных институтах».
В рассматриваемом докладе проведён анализ такого явления, как ограничение свободы выражения мнений. Оно было выявлено в Орловской и Курганской областях, где имели место случаи оказания давления на кандидатов и воспрепятствование ведению предвыборной агитации. Доходило дело даже до порчи и похищения агитационных материалов. Немало было выявлено и фактов насильственных действий – нападений на кандидатов и их агитаторов, в том числе – и с причинением потерпевшим вреда здоровью.
Отличительной чертой избирательной кампании 2019 года является массовое ограничение прав избирателей на свободную дискуссию. Такие попытки стали постоянными и «выходят далеко за рамки активности зарегистрированных кандидатов и чисто предвыборной повестки вообще. Наступление на свободу слова с применением силового воздействия со стороны правоохранительных органов в этом году беспрецедентно». При этом силовое подавление мирных выступлений граждан отмечено не только в Москве и Санкт-Петербурге, но и в других регионах страны (в Иркутской области и Республике Ингушетия).
О давлении на СМИ и объединения граждан возможно говорить, приводя в качестве примеров арест банковских счетов Фонда борьбы с коррупцией и его сотрудников, прессинг со стороны сотрудников правоохранительных и налоговых органов, испытанный работниками телеканала «Дождь», регионального (в Забайкальском крае) интернет-ресурса «Чита.Ру».
В качестве «отдельного важного сюжета» рассматривается попытка ограничения содержательного обсуждения ситуации в вузовской среде, а также сопротивление этому, проявленное частью академического и студенческого сообщества. Первым действием в этом ряду стал ряд скандалов в «Высшей школе экономики», откуда был, в частности, уволен известный политолог Александр Кынев, где было закрыто студенческое ток-шоу и т.д. Впоследствии произошли задержания студентов и возбуждение в отношении них уголовных дел за участие в протестных акциях, прокатившаяся в СМИ информационная кампания под флагом «политического нейтралитета» вузовскими коллективами и др. Для текущего года характерно совпадение двух новых факторов: «во-первых, всё это наложилось на текущую избирательную кампанию и стало одной из её составляющих; во-вторых, увеличившееся давление вызвало сопротивление внутри академической среды». Началась дискуссия о границах «политического» и «академического». Более того, академическая среда «активно включилась и в раскрытие нечестных приёмов ведения избирательных кампаний – например, используя научные методы для выявления групп кандидатов, контролируемых из одного политического центра».
Сегодня возможно говорить о том, что «предвыборная повестка стала намного шире выборов как таковых и стала затрагивать темы гражданских прав и свобод».
Для избирательной кампании 2019 года характерным является искажение пространства дискуссии административными методами. Этой цели, как подчеркнули эксперты движения «Голос», служит, в частности использование государственных и муниципальных СМИ в интересах «административных» кандидатов. При официальном запрете цензуры нередки случаи ограничений на распространение «альтернативной (оппозиционной) действующей власти точки зрения». Имеют место и случаи создания преимуществ для «административных» кандидатов в период, предшествующий старту избирательных кампаний. Итогом такой деятельности стало значительное искажение информационного поля и нарушение прав граждан на получение достоверной и объективной информации.
Редким и приятным исключением является работа Избирательной комиссии Республики Алтай, которая «достаточно активно борется с нарушениями в агитации, в том числе у «административных» кандидатов».
В целом же, цензурирование провластных СМИ и сознательное искажение информационного поля препятствует определению с достоверностью истинных предпочтений избирателей.
Далеко не новым, но используемым в интересах ряда кандидатов, инструментом служит пресловутый «административный ресурс». Злоупотребления им не просто радикально нарушают принцип равенства прав кандидатов, а «продолжают оставаться ещё одной «хронической болезнью» института выборов в России, включая и нынешнюю кампанию».
Такие факты выявлены в Новосибирской, Орловской, Владимирской, Курганской, Новгородской и Свердловской областях, Республике Чувашии.
Одним из аспектов проблемы, по замечанию авторов доклада движения «Голос», в 2019 году является «не просто подкуп избирателей, но и подкуп с использованием бюджетных ресурсов, то есть политическая коррупция». Её проявлением служит «привычная практика использования в предвыборных интересах «административных кандидатов» государственных программ по благоустройству территорий, ремонтов и закупок какого-либо оборудования за счёт бюджетных средств или средств спонсоров». Такие явления прослеживались в Республике Алтай и Татарстане, Алтайском крае, Брянской и Новгородской областях, городе федерального значения Москва.
Не менее злободневной видится и проблема политической мотивации участия в выборах. И не последнее место в процессе предвыборных кампаний занимают пресловутый «чёрный пиар», замещение политической мотивации участия в выборах на материальную (в этом плане показательным является проведение разного рода конкурсов и лотерей, продажа продуктов по невысоким ценам и т.п.). Но это, так сказать, «пряник». «Кнутом» же видится побуждение избирателей к досрочному голосованию (такие факты отмечены в Забайкальском и Приморском краях, Иркутской, Липецкой и Псковской областях, а особенно вопиющими они были в Нижегородской и Вологодской областях).
События, явления и процессы в предшествующий Единому дню голосования 2019 года период не могут не отразиться на том, что ожидает Россию (а в известной степени – и окружающий нашу страну мир) в последующий период.
Выборы как политический Рубикон
ЕДГ-2019 как никакое иное общественно-политическое событие последних лет (по крайней мере, с 2011-2012 годов) претендует на то, чтобы стать рубежным, определяющим позиции условно говоря «власти» и «оппозиции». Таким, которое позволяет каждой из сторон, противостоящих друг другу, повторить вслед за древнеримским полководцем Гаем Юлием Цезарем вошедшую в историю фразу: «Alea jacta est» – «Жребий брошен». Ибо выбор, как можно понять по недавним событиям, этими сторонами сделан, и обратной дороги, попятного движения нет и быть уже не может.
Что касается власти, то нужно учесть мнение известного политика Геннадия Гудкова, которое он высказал недавно в телеинтервью Александру Сотнику. Сегодняшняя российская власть «неадекватно реагирует на проявления протестной активности населения», а из этого вытекает то, что «рано или поздно случится такое, когда будет дан приказ стрелять, и 30% силовиков готовы этот приказ выполнить». Если сегодняшняя Россия, образно говоря, «висит на тонкой нити над пропастью», то тогда эта нить лопнет, и страна, и мы, населяющие её люди, можем оказаться летящими в эту самую пропасть.
Иное, но тоже показательное по-своему мнение высказал в интервью «Новой газете» бывший замминистра энергетики, экономист Владимир Милов (несколько ранее он был выдвинут кандидатом, но не был допущен к участию в выборах в Мосгордуму). Очень показательной видится его точка зрения как политика: «…Тезисы власти о том, что россияне могут потерпеть и должны потерпеть, отражают её нынешнюю ментальность. Это попытка посткрымского общественного контракта: мы делаем что-то такое величественное – и совсем не в экономике даже, – ради чего вам всем стоит затянуть пояса.
Но контракт рушится, и беда власти в том, что она не воспринимает масштаб разрушения. Хотя по всем её действиям вроде задержаний, разгонов и арестов видно, что власть читает истинную социологию отношения к себе… Власть боится, но, судя по той же реакции на митинги, нет осознания фундаментального недоверия общества к властным институтам, опять запускается история про происки извне. Смутьянов надо изолировать, а остальным временно заблудшим мы объясним, что надо вернуться в семью…»
Отвечая на вопрос о возможности (гипотетической и не очень) воссоздания некоего посттоталитарного проекта, Владимир Милов обозначил: «Власть сама не испытывает иллюзий, что это в принципе возможно… Есть ряд вещей, которые даже сторонники Путина принимать не готовы, и массовые репрессии им точно не нравятся. А гипотетическое даже желание перевести всю страну на лагерную систему будет совсем неприемлемо для общества. На самом деле власть получает ещё хотя бы какую-то относительную поддержку за счёт разболтанности гаек. Люди всё-таки могут крутиться, ездить за границу, есть некая мобильность, и не на всё нужно спрашивать разрешения. Думаю, власть понимает, что ей нельзя заступать за какую-то черту.
…Да, власть может действовать ещё жёстче, и мы увидим ещё какое-то количество неприятных вещей [вроде уголовных дел и сроков], но никакой реальной диктатуры не будет, потому что её просто никто не сможет установить. Поэтому власть действует по классическому методу путинских времён: если есть зарождающаяся проблема, нужно уничтожить её в зародыше. Самая яркая иллюстрация – это вторая чеченская война: нужно применить непропорциональную силу, закидать всех бомбами, несмотря на цену (вспомните «Норд-Ост» и Беслан), а потом уже разговаривать. Но за избыточным применением силы стоит собственный испуг власти, а не желание установить тотальный контроль».
Говоря об экономических аспектах противостояния между властью и участниками акций протеста, Владимир Милов, в частности, обратил внимание на то, что московские власти пытаются развивать столицу России и как деловой, и как туристический центр. А происходящие в последнее время события определённым образом влияют на отношение к городу – «очень сильно бьют по имиджу». «…Это ещё не Гонконг, но Москва уже сейчас является неспокойной столицей и будет ею ещё и осенью…», – полагает собеседник «Новой газеты».
По его оценке, у московской мэрии и Администрации Президента РФ имеется «единое понимание, что в Москве выросли протесты, и политическая потеря столица исключительно опасна и даже фатальна для авторитарного режима». Однако для «той стороны» характерны, по мысли Владимира Милова, и просчёты. Отсутствие учёта двух факторов: «…Во-первых, власть считала, что это история между нами и ими, что народу плевать: нас можно снять, мы утрёмся – и на этом всё закончится. В Москве перезрел запрос на разговор о том, что сделала в последнее время местная власть, и с избирателями схема «давайте проголосуем за стабильную покраску заборов» больше не пройдёт. Люди хотят услышать ответы на свои вопросы, и это желание не зависит от условных медиалидеров протеста, оно самостоятельно.
Вторая недооценка – непонимание властью новой коллективной реальности оппозиции. И мэрия, и АП посчитали, что перед ними набор индивидуалов, которые опять не договорятся, и мы всех поодиночке поснимаем – тем более Навальный лично в происходящем не участвует. Власть подумала: ну кто такие эти Жданов и Соболь? А мы смогли сформировать коллективное действие, к которому подключился широкий круг людей – и даже Гудков, и даже Митрохин. Это было полной неожиданностью, власть не понимала, как на это реагировать, – и поэтому подключились силовики как последний аргумент. Был план-лайт – мы их снимаем, и они молчат, – и план-хард – мы их просто мочим. Промежуточных вариантов просто не было, и это многое говорит о слабости их аналитического аппарата».
Показательна оценка перспектив протестного движения, которую дал Владимир Милов в интервью «Новой газете». Отмечая хорошо налаженную массовую агитацию, он указал на необходимость сокращения разрыва «между московским протестом и общероссийским», поскольку ключевой задачей оппозиции становится «превращение московского движения во всероссийское». Насчёт другой задачи выразился фигурально: «…власть показала примерно, что может с нами сделать, – мы намерены найти противоядие».
Ещё одной жизненно важной является задача политизации протеста: «…Всем недовольным людям по стране и тем, кто уже куда-то выходил, мы намерены объяснить, что дело не в конкретных кейсах, а в общей политике, – подчеркнул Владимир Милов. – Вы вышли на улицу не за кандидата, который лучше бы благоустроил вам дворы, и не за освобождение политзаключенных – это всё следствие. Причина – это плохая сменяемость власти и необходимость наладить контроль общества над нею. И это требует не разового выхода на площадь, а постоянного политического участия, если вы хотите жить в нормальной стране».
Понятное дело, что реализация данного плана потребует значительного времени, не ограничиваясь начавшейся уже осенью. И в связи с этим собеседник «Новой газеты» высказал предположение о Едином дне голосования – 8 сентября, и прогноз этот оптимистичный: «…протестное голосование по всей стране будет сильным. Оно и так растёт год от года, а теперь добавятся ещё и Москва с Питером. Да, в столицах могут нарисовать нужные цифры, но я бы сравнил это с Бородино. Технически победят французы и технически даже займут Москву – но уже всё понятно. Классическая пиррова победа».
Трудно спорить и с выводом, предлагаемым Владимиром Миловым: «Протестное голосование раз за разом делает людей смелее: когда они видят, что власть не всегда может нарисовать нужные проценты и у неё можно выиграть, это очень мобилизующе действует на совсем обычных людей».
Понравилась статья? Поддержите нас:
Или расскажите в социальных сетях:
