Это сладкое слово «реформа»
Стал замечать недавно — сколько ж нововведений надумали верхи. И на тебе пенсионный возраст (хотя да, вопрос немного неактуален), и налог на самозанятых, и отмену муниципального фильтра на выборах, и какой месяц светит реформа политической системы и конституции.
Все хочется переделать, аж зудит. Тут, там понемногу — все кажется бессистемным, хотя мы должны понимать, что за общим хаосом таятся довольно-таки закономерные процессы и можно о них по порядку поговорить.
Мы не берем во внимание внесение изменений в законы, которые могли принять пару дней, недель или месяцев после принятия этого самого закона, потому что закон или конкретная норма, оказывается, не работает. Такое обычно действительно бессистемно и носит характер исправления ошибок законодательного процесса. И такого будет всегда много, пока в парламенте спортсмены, певцы и «бизнесмены».
Пенсионная и налоговая реформа (самозанятые, пенсионный возраст, НДС)
Еще летом стало известно, что повышения пенсионного возраста гражданам РФ не избежать. Мужчины теперь будут выходить на пенсию в 65 лет, женщины — в 60. Долго не знали как преподнести, сделали заявление в период ЧМ по футболу. Только закончилось сие мероприятие — рейтинги элит разных уровней принялись скакать, преимущественно вниз. Пропаганда не помогает и власть делает ход конем — к народу обращается Путин. А так, как народ всегда думал о том, что господин Путин на его стороне, скакать вниз стали и рейтинги самого Путина, осенью приблизившись до, так называемого, «докрымского уровня».
Не помогают увещевания о необходимости такого шага, обещанные «плюшки» (рассматриваемые народом как «подачки» и плевок в лицо) в виде дня на диспансеризацию, уголовную ответственность за увольнение «предпенсионеров», направление «наворованных» денег в ПФР, разные льготы женщинам и подарка им же двух лет (ведь ранее планировалось поднятие возраста выхода на пенсию до 63 лет).
Люди начинают понимать, почему нет денег на пенсии — все они переродились в пятиэтажные квартиры, яхты, особняки, виноградники и безбедную жизнь детей-тунеядцев за рубежом. И конечно это нещадно взрывает «пуканы». Еще больше раздражают слова о том, что со всеми путинскими изменениями реформа обойдется бюджету дороже, чем, если бы пенсионный возраст просто оставили бы в покое. Так зачем поднимать?
В то же самое время было объявлено о повышении НДС. Мне казалось, что разговаривая о пенсионном возрасте, о повышении НДС на два процента необоснованно забывают. А ведь это нововведение поднимет цены на все товары потребления и не на два процента (стоит помнить, что все товары, работы, услуги, использованные при производстве, какого либо продукта вырастут в цене, плюс вырастет в цене сам конечный продукт). Поэтому такое повышение будет достаточно болезненным для простого гражданина. Особенно смешно при этом слышать заявление Министра труда господина Топилина о беспрецедентном росте заработных плат на фоне снижения реальных доходов. Это, кстати, показатель. Россия – страна цифр и отчетов. Подняли з/п – хорошо, отчет для начальства есть. А то, что люди стали беднее никого не волнует.
И мне казалось, что именно повышением пенсионного возраста хотят закрыть именно это, основное нововведение с НДС. Пока не ввели налог на самозанятых. Ввели совершенно открыто, не закрывая новость какой-то иной повесткой.
На момент написания текста проект Федерального закона N 551845-7 «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)» принят Государственной думой.
Да, пока налог на самозанятых введен только в нескольких субъектах в качестве эксперимента. Это означает, что пока у самозанятых нет обязанности регистрироваться в этом качестве в налоговой. Да и желающих, думаю, не так много – физические лица должны будут отстегивать в бюджет 4% от заработанного, юридические 6% в месяц. Оплатить можно при помощи приложения. При этом, эти молодцы при необязательности исполнения (эксперимент же) установили штраф за сокрытие налога штраф 20% от дохода первично и 100% при повторной оплате. Зае**сь! Четко! Я прямо вижу толпы училок и «мужей на час» у дверей налоговой, горящих желанием получить статус самозанятых и пополнять бюджет своего субъекта и ФФОМС (именно там осядут собранные средства). Другое дело – непонятно, как оплата налога и отчетность будет отслеживаться.
Я высказывался весной, когда на введение этого налога только строились планы и говорил, что шаг позитивный, так как устанавливается своего рода справедливость – работающие официально вроде как платят НДФЛ, а частнопрактикующие не платят ничего. Но такая справедливость хороша, когда налогоплательщик точно знает куда пойдут его деньги – на оказание государственных услуг (здравоохранение, образование и прочая), а не на Сирию, пропаганду или в оффшор.
Тенденцию видно невооруженным взглядом, их даже несколько – отказ государства от социальных обязательств и борьба за повышение доходов бюджета за счет налогоплательщиков в условиях недостаточной стоимости природных ресурсов (знаменитый лозунг «люди – наша новая нефть»). И при таких разнонаправленных тенденциях возникает вопрос – а нужно ли такое государство гражданину? Чем оно полезно?
Реформы в публичной сфере (282 УК, реформа конституции, политической системы, выборов)
Другая часть реформ не менее интересна в двух ключах – тотальное снижение рейтингов власти и относительно близкий конец нахождения на посту Президента РФ господина Путина. В 2024 году будут следующие выборы президента. С большой вероятностью действующий президент баллотироваться не сможет (третий срок подряд), если мы еще и будем делать ставку на здравомыслие главы государства или хотя бы какое-то планирование его собственной жизни, то с такой же большой вероятностью он не пойдет на новый срок в 2030 году. Не молодеет же, может даже не доживет. А соответственно, ему нужны будут пути «отхода» — какая-то должность с полномочиями или другие гарантии неприкосновенности, при этом должность президента будет этих полномочий лишаться (чтобы гарантии имели место быть). Ну и наверное ему не все равно, что он оставит после себя. Мы хотя бы на это надеемся. И основные реформы начнутся после 2021 года – при новом созыве Госдумы. Когда мы увидим, каким будет созыв, сможем делать какие-то прогнозы – будет ли этот оптимальный сценарий выполняться.
Например, об отмене «муниципального фильтра» говорили еще в начале года. Потом забыли, а после губернаторских выборов об этом снова заговорила Элла Памфилова. «Муниципальный фильтр» существует в разных вариациях на региональных губернаторских выборах и выборах мэров, там, где они еще сохранились. Суть этого явления в сборе подписей действующих депутатов местного самоуправления и региональных легислатур. Вполне возможно, что в нынешней обстановке, муниципальный фильтр не выполняет своей задачи по возведению барьера для неугодных кандидатов. Хотя, на выборах мэра Москвы муниципальный фильтр сработал – выдвигались около 20 кандидатов, участвовали, если не ошибаюсь, только семь. При этом, тенденция сокращения контролируемых депутатов налицо, даже в Москве. Соответственно, неугодные кандидаты с каждым разом все легче и легче будут преодолевать этот самый барьер. Реформа пока в планах, но реализацию ждем, в рамках падения рейтингов это будет популярный шаг.
9 октября телеграм-канал «Незыгарь» опубликовал новость о возможном изменении Конституции РФ, а уже 10 октября граждане могли лицезреть вброс в виде статьи Председателя КС Зорькина о том, как бы он Конституцию поменял. Разговоры были и раньше, были и раньше даже действия, например, уже давно лежит в пыльном углу Госдумы, внесенный, но пока не рассмотренный проект ФКЗ «О Конституционном собрании Российской Федерации».
При этом, господин Зорькин дает понять, что изменения в Конституцию можно внести точечно. В частности, он всерьез рассматривает закрепление двухпартийной системы, включение МСУ в структуру государственных органов и ограничение влияния международных договоров на правовую систему. Что интересно, точечно вносить изменения не получится, ведь мы говорим об изменении статей главы 1 конституции (в частности, ст.12 о МСУ), а главы 1,2,9 не изменяются. Для их изменения необходимо Конституционное собрание, которое пересмотрит Конституцию полностью, либо оставит ее без изменения.
Думается мне, что господин Зорькин слукавил и сделал просто небольшой вброс – посмотреть, как встретят граждане изменение Конституции в принципе. Ведь, если мы осознаем, что грядут реформы серьезнее, ну не отделаемся мы местным самоуправлением.
А недавно, наткнулся я на статью либертарианца, к сожалению, не помню фамилию, который пишет, что конституцию надо менять – урезать до нескольких статей по примеру США и принимать поправки и дополнения по мере необходимости. Дескать, слишком раздутая, принималась как декларативный документ, поэтому к ней относятся несерьезно и не исполняют. Вот тут, думаю, мы опять говорим о форме, забывая содержание – да пусть будет хоть 400 статей, как в индийской. Не это же важно. Конституция закрепляет основные институты, которые не работают. Дайте институтам работать – вопрос о реформировании отпадет сам с собой. О какой государственности мы можем говорить, если основной закон страны будет меняться каждые 25 лет?
Разговоры идут о реформе политической системы, хотя словом реформа указанное назвать нельзя – предполагается создание второй «Единой России» и перераспределение сил системной оппозиции в ситуации катастрофического падения рейтингов. Резервная копия партии власти нужна – необходима незапятнанная в непопулярных решениях структура (ни одна системная партия этому требованию не соответствует). Почему это нельзя назвать реформой? Реформа всегда изменение правил игры, а здесь всего лишь ход в рамках этой игры. Вполне возможно, что распределение сил на политическом поле станет одним из шагов, связанных с глобальными реформами публичной сферы, которые мы ждем.
Не могу не отметить некоторую либерализацию – например, декриминализация ст.282 Уголовного кодекса РФ. Надо сказать, что этим власть зарабатывает сразу много очков рейтинга – и решили больной для общества вопрос с посадками за картинки, и перевели в КоАП, не только экономия за счет сокращения сидельцев, но еще и штрафами бюджет пополнится. Правда это все равно полумера – за неоднократное нарушение уголовное преступление вам грозит.
Кроме эсхатологического восторга от гриба реформ, поговорим о насущном. В Хакассии-таки победил коммунист. В бюллетенях он был один, ему нужно было набрать 50%+1 голос, он набрал 57% «За». Сбылись ожидания о повышении явки и подвозах бюджетников! На пути нашего героя вырастали прямо перед носом непреодолимые преграды и исполины, но он прорвался, он победил всех злодеев своим мечом электоральной поддержки!
Что изменится для Хакассии? Глобально ничего – они сменили только губера, но не страну. У Хакассии есть антипод – Приморский край, где результаты выборов отменили, а ведь Ищенко – тоже коммунист, уже победил. После господин Ищенко выдвигался как самовыдвиженец, ведь КПРФ заявила о том, что не будет участвовать в выборах в Приморье. Я до сих пор не могу понять, чем Приморье важнее Хакассии или Владимирской области? Отменили результаты только там, хотя отменить могли везде. И чем для КПРФ Хакассия важнее Приморского края? В Приморье они своего кандидата сняли, а в Хакассии нет.
Господин Ищенко, кстати, недавно заявил, что прошел муниципальный фильтр и собрал подписи в поддержку. Молодец! Мужик! Но вот проблема – оказалось, что депутаты, которые поддержали его выдвижение (в основном из ЕР), до этого уже поддержали провластного кандидата. Соответственно, их подписи аннулировались. Ох, и шалуны эти единоросы! Как мило подшутили! А для Ищенко и остальных будет урок – прежде чем выдвигаться, учите избирательное законодательство и математику. Если кандидат до вас прошел муниципальный фильтр, подписей на вас может уже не хватить.
Из новостей, наверное, все. Единственное, хочу выразить сожаление омичам. Их аэропорт никогда не будет носить имя Егора Летова. И петербуржцам, их Пулково не назовут именем гениального МС Вспышкина, в отличии от лидера «Гражданской обороны», он вообще в списки не попал. А представьте, как было бы классно – «Наш самолет заходит на посадку в Аэропорту МС Вспышкина, мы все идем на колбасу!».
