Роберт Алан Даль

Роберт Алан Даль (родился 17 декабря 1915 года в Инвуде, штат Айова, США — умер 5 февраля 2014 года в Хэмдене, штат Коннектикут) — американский политолог и педагог. Ведущий теоретик политического плюрализма Роберт Алан Даль подчеркивал роль в политике ассоциаций, групп и организаций.

Роберт Даль окончил Вашингтонский университет (1936) и получил степень доктора философии в Йельском университете в 1940 году. Он служил в армии США во время Второй мировой войны и был награжден Бронзовой звездой (с кластером) за выдающиеся заслуги. После войны Даль вернулся в Йель, где преподавал до 1986 года. Впоследствии он стал почетным профессором политологии и старшим научным сотрудником социологии.

Концепция и определение власти

«Концепция власти» (1957) — первый крупный вклад в область политической науки, в котором Роберт Алан Даль разработал формальное определение власти, которое часто цитировалось как важное (хотя и неполное) понимание этого феномена. По словам Даля, «А имеет власть над Б в той мере, в какой он может заставить Б сделать то, что Б иначе не сделал бы». Роберт Алан Даль привел в качестве примера профессора, угрожающего студенту провальной оценкой, если он не прочитает определенную книгу во время каникул. В этом случае количество власти, которой обладает профессор, можно представить как разницу между вероятностью того, что студент прочтет книгу до получения угрозы, и вероятностью того, что он прочтет ее после получения угрозы. Даль утверждал, что его определение можно использовать для сравнения власти политических акторов в данной сфере, — например, влияния различных сенаторов США на вопросы внешней политики. Критики, такие как социальный теоретик Стивен Люкс, утверждали, что определение Даля не смогло охватить другие важные измерения власти, такие как способность актора формировать нормы и ценности, которых придерживаются другие.

В его самой известной работе «Кто правит?: Демократия и власть в американском городе» (1961), исследование динамики власти в Нью-Хейвене, штат Коннектикут, Даль утверждал, что политическая власть в Соединенных Штатах плюралистична. Таким образом, он опроверг теоретиков властной элиты, таких как К. Райт Миллс и Флойд Хантер, которые описывали Соединенные Штаты как страну, управляемую небольшой группой взаимосвязанных людей, занимающих ключевые позиции власти. В своем исследовании Даль обнаружил, что, хотя власть в Нью-Хейвене распределялась неравномерно, она также была распределена между несколькими группами, конкурирующими друг с другом, а не монополизирована одной элитной группой.

Роберт Алан Даль и полиархия

Роберт Даль ввел термин «полиархия» для характеристики американской политики и других политических систем, которые являются открытыми, инклюзивными и конкурентными (Polyarchy, 1971). Эта концепция позволила ему провести различие между идеальной системой демократии и институциональными механизмами, приближающимися к этому идеалу. Таким образом, полиархии основаны на принципе представительной, а не прямой демократии и, следовательно, представляют собой форму правления меньшинства, однако они также являются (несовершенно) демократизированными системами, которые ограничивают власть элитных групп посредством таких институтов, как регулярные и свободные выборы.

Несмотря на критику теории власти элиты, Роберт Даль был осужден после публикации книги » Кто правит?» за недооценку важности широкого гражданского участия. В самом деле, в «Кто Правит?» Даль утверждал, что демократия не требует массового участия и фактически опирается на согласие относительно апатичного населения. Позже, в книге «Демократия и ее критики» (1989), он признал ценность активного гражданина и связал полиархию с такими политическими правами, как свобода выражения мнений и ассоциаций.