Эксперимент Кремля: чему научит протест в Калмыкии?
В последнее воскресенье октября на центральную площадь Элисты вышли протестующие: более двух тысяч человек, по данным «Открытых медиа», потребовали отправить в отставку власти Республики Калмыкия. Чему научит протест в Калмыкии?
Как и в ходе предыдущих октябрьских акций, участники подобным образом заявили о своём недовольстве кадровой политикой нового руководителя региона. Дело в том, что президент Калмыкии Бату Хасиков назначил временно исполняющим обязанности мэра столичного города Дмитрия Трапезникова. Этот сити-менеджер известен тем, что является не просто выходцем из ДНР, но и одно время руководил правительством самопровозглашённой республики, стоял во главе её вооружённых сил.
Во время прошедшей 27 октября массовой акции участники вновь выдвинули ключевое требование о возвращении процедуры прямых выборов мэра Элисты. По данным «Открытых медиа», акция была несогласованной. Более того, «не обошлась без сопротивления со стороны властей», что выразилось в закрытии (якобы на ремонт) сцены на площади. Из-за чего первоначально предполагаемое место проведения пришлось в срочном порядке менять на другое.
Отвлекающим манёвром, очевидно, был призван стать и проведённый накануне событий субботник, в котором принял участие и назначенный чуть более месяца назад врио мэра столичного города. Дмитрий Трапезников, говоря словами официозных республиканских СМИ, «пошёл в народ» – обсуждал в ходе мероприятия с жителями Элисты существующие проблемы. Хотя эффект от такого демарша оказался не слишком-то велик: воскресный митинг, по меркам Калмыкии, был достаточно многолюдным.
Один из активистов, Иван Чечаев, заявил: «Если мы хотим называть себя калмыками – надо идти выражать своё мнение, а не сидеть молча». Другой, Батыр Боромангнаев, высказался не менее чётко: «Стало абсолютно ясно, что власти включили режим воспрепятствования и начали борьбу против нас. Это следует из того, что Верховный суд республики признал наш митинг незаконным. Но мы не собираемся сдаваться, более того, у многих только сейчас открываются глаза на то, как ведёт себя наша власть».
Смена «караула»: кто есть кто
Известие о назначении руководителем города Дмитрия Трапезникова впервые вывело жителей Элисты на улицы ещё 29 сентября. Тогда местом действия акции протеста стала площадь Победы. (Стоит заметить, что незадолго до того прежний глава Республики Калмыкия Алексей Орлов получил назначение в Совет Федерации в качестве представителя региона).
Жители республиканской столицы сочли оскорблением то, что мэром был буквально назначен выходец из самопровозглашённой республики Донбасса. В соответствии с действующим в Элисте порядком, решение об избрании принимали депутаты городского Совета, а кандидатуру Трапезникова предложил Бату Хасиков. Показательно, что он сам «без году неделя» во власти, поскольку находился на тот момент в должности всего пять (!) дней. Хотя… по оценкам аналитиков, «решение принималось заранее и не им».
Среди последовавших за первой акций протеста наиболее многочисленным стал митинг 14 октября. При том, что численность населения Элисты составляет порядка 100 тысяч человек, трёхтысячное действо, руководимое местной общественной организацией «Съезд ойрат-калмыкского народа», стало событием далеко не местного масштаба. По оценке «Открытых медиа», такая многочисленная акция «стала серьёзным событием и заставила всю страну снова заговорить о региональных и национальных протестах». До того аналогичные мероприятия проходили в Екатеринбурге, в защиту сквера, и в Республике Саха (Якутия), где массовые выступления состоялись после нашумевшего преступления: мигрант из Средней Азии изнасиловал местную жительницу.
Военный опыт, близость к Кремлю
Трудно пока сказать, насколько первое из этих обстоятельств сыграло свою роль в назначении Дмитрия Трапезникова врио мэра Элисты (показательно, что, по данным агентства «Росбалт», 30 сентября Бату Хасиков назвал Дмитрия Трапезникова «антикризисным менеджером, опыт которого необходим для восстановления городского хозяйства»), но второе, очевидно, имело значение. На территории Донецкой области Украинской ССР оказался ещё в начале 1980-х годов, переехав туда с родителями. Известность же приобрёл благодаря тому, что после убийства Александра Захарченко руководил Донецкой народной республикой, а перед этим возглавлял Тельмановский район Донецкой области, а в 2016 году назначен вице-премьером ДНР.
Источники РБК в Кремле позволили агентству назвать Дмитрия Трапезникова «человеком, близким к помощнику президента по Украине Владиславу Суркову». Как говорится, нет дыма без огня: стало известно, что именно от Суркова Трапезников получил первое поздравление с назначением на должность в Элисте. Помощник Президента РФ в честь такого события отбил приветственную телеграмму следующего содержания: «Знаю вас по вашей работе на руководящих постах в Донецкой народной республике. Не сомневаюсь, что и в Калмыкии вы будете работать также эффективно и с такой же пользой для граждан».
Местным жителям после назначения такого управленца не по нутру пришлось именно боевое прошлое Трапезникова. Правозащитник из Элисты Валерий Бадмаев высказался более чем однозначно: «Нам не важно, будет это калмык или русский – нам важно, чтоб республику представлял человек, который любит её и заботится о благополучии граждан. В Трапезникове нас смутила его мутная биография, даже его земляки, выходцы из Донецка, не самого высокого мнения о нём».
Другой правозащитник, Бадма Бюрчиев, оказался в числе тех, кого глава Калмыкии Бату Хасиков пригласил на беседу. Но убедить в надёжности нового сити-менеджера руководитель республики так и не сумел. В изложении слов правозащитника ресурсом «Открытые медиа» сквозила мысль о том, что «Кремль отрабатывает новую схему «легализации» боевых командиров Донбасса и их интеграцию в российское политическое пространство. А Калмыкия была выбрана в качестве «пилотного региона»». Дословно же Бадма Бюрчиев высказался так: «Калмыкия стала полигоном для экспериментов – видимо, в Кремле считают, что раз мы буддисты, мы стерпим. Вспомните, первый разгон мирного митинга силовиками в России прошёл как раз у нас в Элисте в 2004 году, когда люди вышли против Илюмжинова».
Кремль своих не бросает: что из этого получается?
Политолог Аббас Галлямов увидел в назначении Дмитрия Трапезникова на территорию национальной республики неудачный ход администрации президента: «У конфликта есть сильная этническая составляющая. В национальных республиках протестные настроения вообще легко трансформируются в национализм. Часть представителей титульных этносов склонна оформлять свои претензии к федеральному центру в виде претензий к «русским». Чтобы не допустить этого, федеральная власть должна вести себя с местной интеллигенцией очень осторожно, а она ведёт себя как слон в посудной лавке».
Назначение в Совфед Алексея Орлова лишь отчасти может быть признано продуктивным. С одной стороны, бывший глава Калмыкии – свой, он уроженец Элисты и калмык по национальности. Но и это не спасло его от народного неудовольствия: возглавляя республику практически десятилетие (с 2010 по 2019 год), к концу этого срока Алексей Орлов уже не пользовался былой популярностью у населения.
Как «спорный ход» оценил назначение его сенатором политолог Константин Калачёв. По оценке этого эксперта, главной же видится проблема того, что «новый глава Калмыкии пока не стал в республике по-настоящему «своим»». А это означает, что нарастающая в Калмыкии протестная активность «может нанести ущерб в том числе по самому Бату Хасикову и перерасти в протест против федерального центра».
Протест в Калмыкии и его далеко идущие последствия
Показательно, что ещё 10 октября, когда массовые акции в Республике Калмыкия ещё не достигли пиковых значений, агентство «Росбалт» привело оценку происходивших на тот момент событий, данную руководителем отделения «Яблока», членом исполкома «Съезда ойрат-калмыцкого народа» Батыром Боромангнаевым. По его словам, назначение Дмитрия Трапезникова врио главы Элисты «противозаконно, оно противоречит федеральным и республиканским законам».
О проведённом тогда сходе Батыр Боромангнаев сообщил, что эта акция являлась несогласованной, а власти начали поиск организаторов. Другое публичное мероприятие (ещё один сход) было проведено в специально предназначенном для таких мероприятий месте, но в отношении этого общественника было возбуждено дело об административном правонарушении. Показательно и другое: в сходах в Элисте стали участвовать и те люди, кто ранее никогда не участвовал «в публичной политике». А это позволило Батыру Боромангнаеву сделать предположение о том, что «начавшийся протест не затихнет, несмотря на противодействия властей». Трудно пока увидеть, какие формы он приобретёт, но однозначно другое: «…В выработке тактики и стратегии принимает большое количество людей, в том числе молодых. Мы, люди более старшего поколения, даже как-то на периферии этого процесса. К нам обращаются за советами, но этот процесс – стихийный и широкий. В организации участвуют несколько десятков человек. Это совсем новый формат протеста для Калмыкии. Но это то, что уже апробировано и у нас в России, и в странах Ближнего Востока, Северной Африки, Европы, а сейчас реализуется у меня на глазах. Современные технологи уже использовали протестующие в Ингушетии, Бурятии. И меня радует, что к протесту против беспредела со стороны властей подключаются широкие слои населения во всех регионах».
Интернет-издание «Обзор», комментируя проведённый 13 октября в Элисте митинг, привело несколько красноречивых фактов. Один из них состоит в том, что «никто из представителей властей, несмотря на заранее направленные приглашения, на встречу с горожанами не явился». Telegram-канал «Бумба» разразился по этому поводу репликой: «Мы приглашали представителей всех ветвей и уровней власти республики прийти к нам на митинг и выступить, но видимо они струсили». Единственное исключение явил своим приходом на мероприятие «справоросс» Намсыр Манджиев – депутат Народного хурала Калмыкии. Издание отметило, ссылаясь на активистов, что недовольство элистинцев вызвало принятие знакового кадрового решения без общественного обсуждения. Да и детали биографии Дмитрия Трапезникова не вызвали восторга у жителей столицы Калмыкии. Новоиспечённый управленец, он «всю жизнь жил на Украине, там получил образование и опыт, не работая в российских реалиях. К тому же Трапезников может быть причастен к военным преступлениям…».
В опубликованной «Обзором» подробной биографии врио мэра Элисты отражено, что «в разное время он являлся человеком украинского олигарха и «хозяина Донбасса» Рината Ахметова, а сейчас пользуется благосклонностью советника президента России Вячеслава Суркова. При этом в самой ДНР о Трапезникове часто отзываются негативно. До сентября 2018 года он занимал высокопоставленные должности в самопровозглашенной республике».
Кто же он – антикризисный менеджер или просто «варяг»?
На этот вопрос можно найти ответ в интернет-газете «Век», в публикации о митинге протеста «против донецкого мэра», датированной ещё 30 сентября т.г. В транслированном в Элисте видеообращении главы Республики Калмыкия Бату Хасикова звучала высокая оценка опыта работы в регионе «иногородних специалистов». Именно они, уроженцы всех частей СССР, «внесли колоссальный вклад в развитие республики». Сегодняшнее же состояние Элисты можно охарактеризовать как «удручающее», что обусловлено масштабами коррупции в муниципальных структурах, систематическими срывами сроков сдачи в эксплуатацию важнейших объектов, нецелевым использованием бюджетных денег.
Бату Хасиков обозначил непростые задачи перед новым сити-менеджером: это «выведение из кризиса ветхой коммунальной инфраструктуры Элисты, упорядочивание застройки города и разблокировка счетов городских служб и предприятий, на которые были наложены аресты из-за большой задолженности». Есть потребность в воистину «нестандартных шагах», для чего может оказаться очень востребованным «колоссальный опыт хозяйственника».
Глава Калмыкии также обозначил, что Дмитрий Трапезников относительно молод (ему 38 лет), родился в Краснодаре, но в раннем детстве переехал с семьёй в Донецк. На сегодняшний день является «дипломированным строителем, экономистом и юристом», имевшим опыт руководства рядом коммерческих компаний в городе, в том числе – торговым домом «Укропвнешторг». Когда на востоке Украины начались боевые действия, Дмитрий Трапезников вступил в ряды ополчения, воевал. С осени 2014 года возглавил Тельмановский район ДНР, после чего перешёл на работу в администрацию главы республики (там руководил контрольно-ревизионными структурами и внешнеполитическим управлением). После того как был убит глава ДНР Александр Захарченко, Дмитрий Трапезников в течение недели являлся врио главы республики, но от этой должности был отстранён решением генпрокуратуры ДНР.
К чему ведут кремлёвские «экспериментаторы» и протест в Калмыкии
«Глубокомысленные» (на самом деле – провальные) кадровые решения, принимаемые администрацией президента или с её ведома, как представляется, ориентированы прежде всего на управляемость регионов (вернее, на послушное следование их глав в фарватере кремлёвской внутренней политики). При этом приоритетным видится не столько развитие территорий, сколько обеспечение возможности выкачать из субъектов РФ как можно больше средств. В известной степени можно согласиться с теми аналитиками, кто сравнивает отношения пресловутого «федерального центра» и регионов с отношениями между метрополией и колониями. Естественно, что такое поведение Кремля не может не вызывать (да и вызывает, как видим и чаще, и больше) противодействия. Причём речь идёт не только и даже не столько о противостоянии каких-то «местных» элит или ещё каких-то отдельных социальных групп – руководству страны, да и его окружению. Недовольство охватывает всё более широкие слои населения. При этом ситуация возникает достаточно щекотливая: та тонкая и зыбкая грань, что отделяет регионализм от сепаратизма, оказывается в крайне напряжённом состоянии. И чем, да и когда, обернётся такое вот противостояние, – вопрос крайне непростой… Понимают ли это стоящие у «кормила власти»?
Понравилась статья? Поддержите нас:
Или расскажите в социальных сетях:
