• Мы
    • Вакансии и помощь
    • Команда
  • Юридические услуги
    • Юрист по закупкам
    • Жалобы в ЕСПЧ
    • Поддержка активистов и гражданский контроль
    • Юрист на выборы
    • Регистрация НКО
  • Лекторий STRIKUN.RU
  • Реклама
  • Контакты
  • Политика конфиденциальности
Нет результатов
Показать все результаты
12 декабря, 2023
  • Закон
  • Власть
  • Общество
  • Библиотека
  • СпецПроекты
  • Энциклопедия
​
  • Закон
  • Власть
  • Общество
  • Библиотека
  • СпецПроекты
  • Энциклопедия
Cтать автором / редактором
Просветительский журнал STRIKUN.RU
Нет результатов
Показать все результаты
Главная Закон

О местном самоуправлении

Закон
о местном самоуправлении
233
Прочитали

Отрывок о местном самоуправлении «Поваренной книги активиста»

«Местное самоуправление, как низовое звено публичной власти (не государственной!), находится наиболее близко к гражданам и решает самые бытовые вопросы общественной жизни. При этом, местное самоуправление как явление и институт (общественный и правовой) является самым настоящим феноменом, в котором больше парадоксов, чем логики.

Во-первых, в соответствии с Европейской хартией местного самоуправления (принята в 1985г., ратифицирована Россией в 1998г.) и ст.12 Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. При этом, в той же Хартии указывается, что именно государство диктует полномочия местному самоуправлению и предоставляет для осуществления полномочий соответствующие достаточные бюджеты. Каким образом, МСУ является самостоятельным и не входящим в структуру органов государственной власти – вопрос. Ведь указанные признаки присущи именно государственной власти — обладание спущенными «сверху» полномочиями, подкрепленными силой и бюджетом. Бессмысленно говорить о местной власти как о самоуправлении, ведь таким самоуправлением является также и государство. Это просто вопрос масштаба и распределения полномочий.

Практически, мы даже не сможем дать точного определения местному самоуправлению, так как от страны к стране формы такого самоуправления могут быть совершенно разными. Поэтому у нас остается только географический признак и определенного рода организованное расселение жителей. Это первый парадокс.

Во-вторых, так называемое «право на местное самоуправление» — как право существует, но по факту распорядиться им невозможно – от него ни отказаться, ни определить его содержание. Все что мы, как граждане, можем — согласиться с его наличием в той редакции, которая определена государством. А это уже не право, а обязанность. Можно, конечно, попробовать – провести референдум (запрета на указанный вопрос нет), но что из этого получится?

Соответственно местное самоуправление по факту не является самоуправлением, это такая же государственная структура как любой государственный орган.

Итак, чтобы перейти к теме контроля местного самоуправления, определимся с предметом контроля. А предметом контроля в данном случае являются вопросы местного значения, решением которых и занимается местное самоуправление.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон 131-ФЗ) делит вопросы местного значения исходя из территориальной организации местного самоуправления:

Городское поселение (один или несколько населенных пунктов, объединенных общей территорией): ч.1 ст.14, ч.1 ст.14.1 Закона 131-ФЗ;

Сельское поселение (один или несколько населенных пунктов, объединенных общей территорией): п 1 — 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 статьи 14, ч.1 ст.14.1 Закона 131-ФЗ;

Муниципальный район (несколько поселений и межпоселенческих территорий): п.4-8, 11, 13, 15, 16, 18, 20, 22-27, 29, 31-32, 34-39 ч.1 ст.14 (для входящих в него сельских поселений), ч.1 ст.15, ч.1 ст.15.1 Закона 131-ФЗ;

Городской округ (несколько населенных пунктов, которые не являются муниципальными образованиями или населенный пункт): ч.1 ст.16, ч.1 ст.16.1 Закона 131-ФЗ;

Внутригородской район (часть городского округа): ч.1.1 ст.16.1, ч.1 ст.16.2 Закона 131-ФЗ.

Это конструкция достаточно жесткая, размывание полномочий между разными муниципальными единицами возможно только в нескольких случаях – передача полномочий органам МСУ, заключение соглашения между органами МСУ, перераспределение полномочий конкретных муниципальных образований законом субъекта или федеральным законом.»

Метки законкнигиместное самоуправлениеПолезноеправо
Сергей Стрикун

Сергей Стрикун

Издатель, главный редактор и автор STRIKUN.RU, имеет юридическое и политологическое образование. Юрист-практик, специализируется на госзакупках, НКО, выборах

Следующая статья
Тупик имени Конституции РФ (ч.1). Возможная причина наших бед

Тупик имени Конституции (ч.2)

Добавить комментарий Отменить ответ

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.

Свежий выпуск STRIKUN/time на Youtube

  • STRIKUN/time #13. Кому и для чего нужен "новояз"?

    STRIKUN/time #13. Кому и для чего нужен "новояз"?

Свежие статьи

Кому и для чего нужен Новояз?

Кому и для чего нужен «новояз»?

13.06.2022
Как пацифист может ответить милитаристу

Как пацифист может ответить милитаристу

27.03.2022
Спецоперация в Украине

Спецоперация в Украине: советы о пропаганде, психическом здоровье и поведении в соцсетях

06.03.2022
Власть развращает? Современные исследования

Власть развращает? Современные исследования

14.05.2022
Умеренный консерватизм оптимистов (картина Владимира Казака)

Умеренный консерватизм оптимистов

18.11.2021
Права работника и обязанности работника - гуманитарная энциклопедия STRIKUN.RU

Права работника и обязанности работника

26.09.2021
  • Мы
  • Юридические услуги
  • Лекторий STRIKUN.RU
  • Реклама
  • Контакты
  • Политика конфиденциальности
Редакция и юристы: strikunsi@yandex.ru Хочешь стать автором? Пиши!

© 2020 Журнал STRIKUN.RU - политика, право, институты

  • Закон
  • Власть
  • Общество
  • Библиотека
  • СпецПроекты
  • Энциклопедия
Нет результатов
Показать все результаты

© 2020 Журнал STRIKUN.RU - политика, право, институты

Мы используем cookie-файлы. Продолжая использовать этот сайт, вы соглашаетесь с использованием cookie-файлов.
Принять
Политика конфиденциальности