Разработанный Минздравом России законопроект вызвал неоднозначную реакцию
Отклики на документ проанализировало информагентство «URA.RU». В числе первых заявлена позиция профессионального сообщества: если для нарушителей установленных в сфере здравоохранения стандартов будут введены и применяться штрафные санкции, то это чревато оттоком кадров из медицины. Внедрению системы наказаний в такой деликатной области, по мнению профессионалов, должно предшествовать создание достойных условий труда. Если это не будет сделано, велик риск довести «дефицит докторов в регионах» до катастрофических последствий.
Такую оценку получил обнародованный федеральным Минздравом законопроект, принятие которого повлечёт применение штрафных санкций по отношению к медицинским учреждениям и конкретным медработникам, если те будут оказывать помощь пациентам, не соответствующую закреплённым стандартам. Так, на врачей предполагается накладывать штрафы в сумме от 9 до 20 тысяч рублей, а на лечебно-профилактические учреждения – от 50 до 70 тысяч рублей. При этом могут быть расширены и полномочия сотрудников Росздравнадзора – с тем, чтобы они могли привлекать медработников к административной ответственности.
Агентство «URA.RU» привело комментарий главного врача «Клиники психологической адаптации» Алексея Магалифа, полагающего опасным «увлечение штрафами»: «…Если докторам все время грозить дубинкой, они просто уйдут из профессии, например, мебель собирать. Это, к сожалению, может оказаться более выгодным». Энтузиазм сегодня оказывается единственным, на чём сегодня трудятся многие представители здравоохранения: ««Врачи – не роботы, у них и так огромная нагрузка, поэтому они и ошибаются. Избавьте медиков от бюрократии, создайте нормальные условия работы и уже после этого – вводите штрафы».
Председатель совета Общества защиты пациентов Андрей Хромов предположил, что продвигаемые Минздравом санкции могут вызвать ответную негативную реакцию со стороны медиков в виде многочисленных исков. Причина такого явления может корениться в отсутствии чётких и ясных критериев оценки труда медперсонала. Ведь обращение пациента к врачу с повышенной температурой, привёл пример Хромов, вовсе не однозначно означает факт острого респираторного заболевания. И не всегда сразу становится понятным, какое именно обследование необходимо назначить больному для проведения диагностики. А если это нужно сделать ещё и в условиях «поселковой больницы, где нет необходимых условий для диагностики»…
Собеседники «URA.RU» вполне обоснованно привели мнения практикующих врачей, оценивших планы ведомства. Согласно одному из суждений, может сложиться неблагоприятная ситуация, при которой «которой каждый больной будет восприниматься как потенциальная угроза», из-за чего процесс оказания пациенту медпомощи будет осложнён.
Президент «Лиги защитников пациентов» Александр Саверский поддержал идею замены механизма уголовного преследования медиков штрафными санкциями. Однако отметил необходимость применения наказания в случаях тяжких последствий (смерти пациента и т.п.) – лишения врача заниматься медицинской практикой: «…Думаю, мало кому захочется становиться злостным нарушителем, поэтому врачи сядут за учебники».
Иную оценку законотворческой инициативе Минздрава России дал доктор медицинских наук, профессор Михаил Виноградов. Поводом для скепсиса является деятельность нерадивых медиков, которые воспринимают пациента исключительно как источник получения денег. Для таких «служителей Асклепия» штрафные санкции не станут серьёзным наказанием.
…А что же скажем мы, реальные и потенциальные пациенты? Почувствуем ли мы себя более защищёнными?
Георгий Кулаков
